REPORTAGEM 
BNB, 55 ANOS


NOVO CICLO 
DE INVESTIMENTOS 
NO NORDESTE 

O Nordeste surge hoje como nova fronteira econômica no Brasil em função de sua enorme 
diferenciação interna. 

Por Ribamar Mesquita 

O 
Nordeste assiste à melhoria consistente na 
distribuição de renda, com redução da quantidade 
de famílias saindo da linha de pobreza. 
A taxa de consumo de energia quase dobrou 
nos últimos 12 meses em relação à do Brasil 
como um todo. Crescem os investimentos e a 
capacidade instalada da região. Aumenta a 
folha de salários, melhoram os níveis de 
emprego e o consumo popular registra taxas 
chinesas. A economia como um todo apresenta crescente integração 
à economia nacional, embora seja ainda raquítica sua participação 
no PIB do país (passou de 13%, em 2001, para 14,6%, 
em 2004). Além disso, a divisão regional do trabalho passa por 
mudanças, seja em função do aspecto demográfico, com crescimento 
vegetativo da população, seja pelo quadro de mobilidade 
interna das pessoas e do capital. O Nordeste, que sempre foi 
um foco tradicional de emigração, conseguiu inverter o fluxo. 
Pode até parecer um pouco de exagero de sua parte, admite 
o presidente do BNB, economista Roberto Smith, ao comentar 
a questão regional, durante a abertura do Fórum BNB de 
Desenvolvimento, em Fortaleza. Mas a retomada desenvolvimentista 
é uma realidade e a região entra numa fase de crescimento 
“sem a política de pires na mão” e com crescente integração 
à economia nacional, diz. Conforme explica, isso tem 
como base de partida o controle da inflação, os juros declinantes 
e uma visão plurissetorial que engloba a indústria, o agronegócio, 
as exportações, o comércio, a agricultura familiar, a prestação 
de serviços, os pequenos negócios e a economia informal 
– tudo isso com o suporte do avanço tecnológico e de ganhos 
de produtividade. 

Smith também ressalta a ação de parceiros como governos 
estaduais, Sebrae, Embrapa, universidades regionais e setor produtivo 
nesse novo ciclo em que o Nordeste ingressa, “fixando 

compromissos, buscando competência e exibindo resultados”. 
O BNB se integra a essa dinâmica estruturando novas fontes de 
recursos e programas que complementam a política econômica 
adotada pelo governo federal. 

A região tem se beneficiado não apenas dos programas sociais 
do governo como o Bolsa Família, o Pronaf, o Fundeb e o 
Crediamigo. Nos últimos quatro anos, o Banco do Nordeste 
aplicou cerca de R$ 20 bilhões no setor produtivo regional e prevê 
outros R$ 30 bilhões, até 2010, com destaque para um programa 
em negociação com o BID, no valor de R$ 1 bilhão, destinado 
a financiar o setor de infra-estrutura. O PAC, por sua vez, 
soma investimentos de cerca de R$ 81 bilhões, até 2010. De fato 

o Nordeste caminha para um “longo amanhecer de uma luta 
permanente pela construção do desenvolvimento, inclusão social 
e transformação da realidade”, opina o diretor de Gestão do 
Desenvolvimento do BNB, economista Pedro Lapa. 
Segundo ele, o esforço feito pelo banco nesse sentido pode 
ser dimensionado pela quantidade de operações realizadas, que 
evoluiu de 617 mil, em 2002, para 1,6 milhão no ano passado, e 
pelo volume de contratações no mesmo período que saiu de R$ 
1,4 bilhão para R$ 7,2 bilhões. Para este ano, a perspectiva é atingir 
contratações no montante de R$ 8,5 bilhões. 

R$ 3,4 bi no semestre – De janeiro a junho deste ano, o BNB 
contratou R$ 3,4 bilhões em empréstimos e financiamentos e 
encerrou o semestre com demandas de R$ 2,7 bilhões somente 
no seu principal programa, o Fundo Constitucional de Financiamento 
do Nordeste (FNE), das quais R$ 800 milhões já em 
fase de contratação e R$ 600 milhões em análise. Além do FNE, 

o BNB iniciou este ano a operacionalização de novas fontes de 
recursos, a exemplo do Fundo da Marinha Mercante (FMM), 
cuja primeira operação foi feita recentemente na Bahia – R$ 
55,3 milhões destinados à construção e modernização de em8 
-RUMOS – Julho/Agosto 2007 


Fotos: Divulgação BNB 
O Fórum BNB de 
Desenvolvimento e o 
XII Encontro Regional de 
Economia reuniram mais de 
250 pessoas, entre 
participantes e 
funcionários do banco, que 
analisaram temas como 
infra-estrutura, financiamento 
público, energia, renda e 
pobreza, migração, emprego e 
renda, meio ambiente e 
desenvolvimento local, trabalho 
e educação, dentre outros. 

barcações. E também reforçou a prioridade a micro e pequenos 
negócios, cujas operações expandiram-se 71%. 

Na análise dos técnicos do BNB, os números do semestre 
passado são uma resposta aos esforços de cada vez mais facilitar 

o acesso aos financiamentos na região. Ao focar nas MPEs, 
base da economia do Nordeste e onde efetivamente se gera 
mais emprego na região, “estamos atendendo a uma quantidade 
maior de clientes, o que resulta em maior democratização do crédito”, 
explica o diretor da Área de Negócios, Assis Arruda. 
Esse desempenho do banco não significa a derrocada de 
todos os obstáculos na área de crédito. Há gargalos a contornar, 
mas, como o próprio Smith afirma, muita coisa já melhorou eoutras caminham muito bem. “À medida que o banco cresce e 
começa a operar em áreas de maior risco, isso implica aperfeiçoamento 
de sua governança corporativa, da sua tecnologia e da 
objetivação de resultados”, afirma o dirigente do BNB. 

Crédito e conhecimento como ferramenta de mudanças – 
O Fórum BNB de Desenvolvimento e o XII Encontro 
Regional de Economia marcaram a passagem, no dia 19 de 
julho, dos 55 anos de criação do Banco do Nordeste. São eventos 
já incorporados ao calendário de economistas, empresários, 
pesquisadores e lideranças que apostam não apenas no crédito, 
mas, também, na força do conhecimento como ferramenta para 
alcançar mudanças. Principal parceira do BNB no evento, a 
Associação Nacional dos Centros de Pós-graduação em 
Economia (Anpec), através de seu diretor Paulo Hamilton, ressaltou 
o apoio da atual gestão aos cursos de pós-graduação do 
Nordeste, com a concessão de bolsas de estudo. “Isso terá um 
grande impacto na pesquisa nordestina e nacional”, frisou. 

Parceiro importante em projetos de impacto na economia 
nordestina, a exemplo do Prodetur, o Banco Interamericano de 
Desenvolvimento (BID) considera que o Brasil e a região inauguram 
novo ciclo de investimentos, graças à apresentação de 
fundamentos econômicos positivos. Na opinião do diretor do 
BID no Brasil, José Luiz Lupo, essa nova fase da economia brasileira 
traz desafios e oportunidades para os quais não existe consenso 
na sociedade brasileira. É o caso, exemplificou, do PAC e 
de programas setoriais da área social, como o plano de desenvolvimento 
da educação e o plano nacional de segurança pública 
e cidadania. 

Para o dirigente do BID, a consolidação do desenvolvimento 
brasileiro depende da superação dos gargalos existentes em 

• O PAC prevê R$ 80 bilhões de investimentos em 
infra-estrutura e logística no Nordeste 
• O BNB inicia negociações com o BID para programa em 
investimentos em infra-estrutura de US$ 1 bilhão 
• O BNB aplicou R$ 20 bilhões no Nordeste entre 2003 e 2006. 
O Fundo Constitucional de Financiamento do 
Nordeste (FNE) disporá de recursos crescentes estimados em 7% 
ao ano sobre uma base de R$ 5,5 bilhões em 2007 
• O Nordeste deve receber 74% dos investimentos no setor 
hoteleiro esperados para os próximos cinco anos no Brasil. 
No total, serão quase 5 bilhões de reais 
Fonte: Anuário de Turismo Exame 
• Expectativa firme da economia brasileira atingir investment 
Grade até início de 2009 
Prospectivas e Perspectivas 
áreas como energia, saneamento, educação, transportes, capacitação, 
apoio ao empreendedorismo, microcrédito e ambiente de 
negócios, dentre outros. Lupo considera que formas inovadoras 
de relacionamento entre setores público e privado vão facilitar 
a viabilidade de novas iniciativas, caso das PPPs e de novos 
esquemas de financiamento do setor público. Contudo, chama a 
atenção de elementos como inovação e conhecimento para o 
processo de desenvolvimento sustentável. 

Também destacou o papel estratégico do BNB para o 
Nordeste e os obstáculos regionais para superar as desigualdades, 
em especial nas áreas de infra-estrutura e educação. Lupo, 
entretanto, acredita na renovação da sociedade nordestina nos 
próximos anos e anunciou apoios mais efetivos do BID aos 
desafios sociais e econômicos do Nordeste e do Brasil. 

Retorno da Sudene – Em nome dos representantes dos 
governos do Maranhão, Bahia, Piauí, Sergipe e Rio Grande do 
Norte, o governador cearense Cid Gomes parabenizou a família 
benebeana pelo aniversário. “Não teríamos conseguido atingir 
o atual estágio de desenvolvimento sem o apoio do Banco do 
Nordeste”, disse. Ele pediu mais mobilização para o rápido 
retorno da Sudene em condições efetivas de promover investimentos 
na infra-estrutura necessária para que o Nordeste cres


Julho/Agosto 2007 – RUMOS - 9 


BNB, 55 ANOS 


REPORTAGEM
ça e reduza as diferenças frente às demais regiões. 
“Não compreendo um Nordeste sem um instrumento 
que opere o crédito, como faz o BNB com brilhantismo, 
e outro que planeje e pense o desenvolvimento 
da região”, defendeu Cid Gomes. 

Homenagens – Na celebração de seus 55 anos, o 
Banco do Nordeste concedeu a Comenda Mérito 
BNB a dois ex-colaboradores que contribuíram para 
o desenvolvimento social e econômico da região: o 
funcionário aposentado Raimundo Bezerra Falcão e o 
deputado federal Mauro Benevides. Falcão é advogado 
e ex-superintendente Jurídico do BNB, tendo contribuído 
na implantação legal do Fundo de Investimentos do Nordeste 
(Finor). Mauro Benevides atuou como presidente do BNB 
entre 1985 e 1986 e foi um dos principais articuladores da cria


ção do FNE, como presidente do Senado Federal e vicepresidente 
da Assembléia 
Nacional Constituinte. 
Também foram homenageados 
os funcionários Maria 
de Jesus Tomaz, 15 anos de 
BNB, Maria Clara Gurgel 
(20 anos), Máximo Antônio 
Sales (25 anos), Itérbio de 
Souza Gomes e Celso 
Antônio Filho (30 anos), 
que receberam, das mãos 
dos diretores, os Escudos 
de Ouro, representando 
todo o corpo funcional da 
instituição. 

Roberto Smith entrega a 
Comenda Mérito BNB a 
Mauro Benevides. 
10 -RUMOS – Julho/Agosto 2007 
Saudades 
do mestre 
Celso Furtado 
foi muito lembrado 
pelos anfitriões e 
participantes do 
encontro, em Fortaleza, 
onde esteve 
pela última vez, em 
julho de 2003, no ato da recriação da Sudene. Na ocasião, 
dizia o mestre, dirigindo-se ao presidente Lula da Silva: “Os 
desafios são de natureza política e não propriamente econômica. 
Ao contrário do que querem sugerir vozes críticas, parece-
me claro que estamos no caminho certo. Ainda que obstáculos 
sejam múltiplos e crescentes, o que importa é privilegiar, 
como vem sendo feito, os objetivos sociais e liberar o 
Estado da obsessão economicista que o marcou nos anos 
recentes. Nosso país se singulariza por dispor de considerável 
potencial de solos aráveis não utilizados, fontes de energia 
hidrelétrica sem par e abundante massa de mão-de-obra, muitas 
vezes deixada à margem por carência de profissionalização. 
Contudo, algo mais nos singulariza: a dimensão incalculável 
dos problemas de cunho social”. Renan Cepeda 
Financiamento do setor público – Como equacionar o fluxo 
de recursos para a continuidade e aceleração do crescimento do 
Nordeste? Através da reforma tributária e das participações 
público-privadas? Fortalecendo o papel das agências de fomento 
e dos fundos setoriais? Viabilizando projects finances e a recriação 
da Sudene? Enfim, como viabilizar novas formas de financiamento 
ao setor público de forma a assegurar a expansão já 
registrada? Não há unanimidade quanto às saídas, que variam 
conforme os interlocutores. As respostas estão sendo buscadas 
dentro e fora da região em eventos como o realizado em 
Fortaleza, dia 20 de julho, dentro das comemorações dos 55 
anos de criação do BNB. De saída, entretanto, uma constatação 
comum entre os participantes do Fórum BNB de 
Desenvolvimento: a presença do Estado ainda é muito importante 
no processo de crescimento regional, seja no financiamento, 
seja no planejamento estratégico e adoção de políticas 
adequadas que influenciem a redução das desigualdades, integrando 
a região à dinâmica nacional. 

O deputado e economista Pedro Eugênio Cabral (PT-PE), 
vice-presidente da Comissão de Finanças da Câmara Federal, 
tem em conta que o Nordeste deve aproveitar o novo momentoda economia do país: “É uma janela de oportunidades para a 
região reduzir a distância que a separa das áreas mais desenvolvidas”. 
Com cerca de 14% de participação no PIB (2004) e uma 
população em torno de 30%, o Nordeste deve lutar para que os 
investimentos se aproximem de seu peso demográfico e não do 
econômico. “Temos de crescer muito mais do que o Brasil, do 
contrário, manter-se-á o ‘gap’ hoje observado”, sustenta. 

Outro deputado federal, Zezéu Ribeiro (PT-BA), coordenador 
da bancada nordestina no Congresso Nacional, prefereconcentrar suas atenções no âmbito da reforma tributária. É 
uma proposta muito ruim para a região, pois apresenta como 
novidade “aquilo que já é nosso”, como é caso da fusão dos fundos 
constitucionais com outras fontes. A propósito, o representante 
baiano lembrou que Brasília já lança mão desse tipo de 
expediente quando, por exemplo, utiliza recursos do FNE para 
operações do Pronaf no Nordeste quando em outras regiões 
usa verba do Tesouro Nacional. 

Sua frente de luta imediata, conforme resumiu, inclui as 
seguintes questões: ajustar o projeto da reforma tributária aos 
interesses regionais; rever os vetos impostos à lei de recriação da 
Sudene; acabar ou minimizar a sangria de recursos da região 
para o resto do país, em especial através do sistema financeiro; 
fortalecer as agências regionais de fomento; evitar a estrangulação 
dos empréstimos do BNB ao setor produtivo via aumento 
de seu capital. 

Agências de fomento – No caso dos bancos estaduais e das 
agências de fomento em funcionamento no Nordeste, sua ação 
esbarra em várias dificuldades. Um dos limites aponta para o trinômio 
risco/garantia/rigidez institucional. Tanto o presidente 
do banco estadual de Sergipe, João Andrade Vieira da Silva, 
como seu colega do BDMG, ex-ministro Paulo Paiva, estão de 
acordo. Entendem que o obstáculo maior de se financiar o setor 
público se concentra na constituição de garantias e nos critérios 
de minimização do risco das operações de longo prazo. Como é 
elevado o risco, o financiamento torna-se difícil para o setor privado, 
o que leva o Estado a ser chamado. “Os recebíveis gerados 
pelo fluxo do projeto não são suficientes para gerar confi



Deputado Pedro Eugênio, à direita, e o economista 
Sydrião Alencar, superintendente do BNB: aproximação 
dos políticos e da academia nos debates do Fórum de 
Desenvolvimento. 

ança e fazer o investidor aportar recursos”, explica Paulo Paiva. 

Já o presidente da Agência de Fomento do Estado da Bahia 
(Desenbahia), Luiz Alberto Petitinga, chama a atenção, em particular, 
para o problema do financiamento da infra-estrutura. 
São operações problemáticas em função dos riscos que oferecem, 
do longuíssimo prazo que exigem e da absorção de grandes 
somas. “Isso dificulta a entrada do sistema financeiro privado 
e dos fundos de previdência”, pondera. 
Petitinga lembra também outras saídas, ainda 
incipientes no país, é o caso das PPPs, dos projects 
finances, das sociedades de propósitos especiais 
e dos fundos rastreados em recebíveis de 
empresas prestadoras de serviços públicos. 

Os três são unânimes em defender as agências 
estaduais de fomento. Elas ainda têm espaço 
garantido no Estado nacional, afirma Paulo 
Paiva. Suas dificuldades atuais estão associadas 
à rigidez da legislação que as impede de realizar 
uma série de operações, daí por que o dirigente 
da Desenbahia sugere o reexame da resolução 

2.828 do Banco Central para conferir maior flexibilidade 
operacional às entidades. 
Rumo à mudança da matriz energética – 

Às voltas com um novo ciclo de investimentos, 

o Nordeste começa a se preocupar também com a mudança de 
sua matriz energética hoje centrada na hidreletricidade. O desafio 
é garantir o suprimento de energia depois de praticamente 
exaurida a capacidade de produção da CHESF. Mantida a taxa 
média de crescimento do PIB regional em 4,2%, esse sistema 
teria dificuldades em atender à demanda. Para os especialistas, a 
solução passa pela exploração do gás natural e de fontes alternativas 
como a eólica e a biomassa. O assunto foi motivo de um 
dos painéis do Fórum BNB de Desenvolvimento e do XII 
Encontro da Anpec, em Fortaleza. Aparentemente, a perspectiva 
de um apagão nos moldes do registrado no governo FHC 
está fora das cogitações da maioria dos nordestinos. 
O economista pernambucano Pedro Rafael Lapa, atual diretor 
de Gestão de Desenvolvimento do BNB, mostra-se tranqüilo. 
Diz que, pelo conjunto das providências no âmbito do 
governo federal e da maioria dos estados nordestinos, em especial 
os de economia mais representativa, caso da Bahia, 
Pernambuco e Ceará, o Nordeste está a caminho de mudar sua 
matriz energética. Segundo ele, nos últimos três anos, aumentou 
de forma significativa o volume dos investimentos na área 
por parte do banco. Foram cerca de R$ 1,4 bilhão em projetos 

de exploração e distribuição de gás, energia hidrelétrica, parques 
eólicos e produção de bioenergia a partir da mamona, em conjunto 
com os governos estaduais e Petrobras, e da ampliação da 
cultura da cana-de-açúcar para fabricar etanol. 

Energia eólica – Dois especialistas manifestam grande otimismo 
em relação ao potencial da força dos ventos nordestinos 
para geração de energia: o professor João Nildo de Souza 
Vianna, da Universidade de Brasília, e o engenheiro Francisco 
Diniz Bezerra, mestre em Engenharia de Produção e pesquisador 
do BNB/Etene. O potencial nordestino de geração de energia 
eólica situa-se em torno de 100 GW numa área de 50 mil qui


2

lômetros (2 MW/ km ), gerada a um preço entre US$ 1.000 e 
2.000/KW. A Alemanha toda gera hoje 20 GW e tem capacidade 
total de 25 GW. Para Diniz, considerado apenas o potencial em 
áreas onde o vento sopra à velocidade média acima de 7 m/s, a 
geração estimada, 75.000 MW, seria mais do que suficiente para 
atender às necessidades regionais nos próximos anos. 

A viabilidade econômica desse novo tipo de energia, concordam 
ambos os especialistas, esbarra ainda 
na questão do alto custo em relação a 
outras fontes. Outro problema é que ela não 
pode ser armazenada, embora combinada 
com a energia hidráulica possa servir como 
reserva técnica para utilização a qualquer 
momento. Ao relacionar a vazão do São 
Francisco com a velocidade dos ventos no 
Ceará, o professor Nildo descobriu que, em 
agosto, quando o rio atinge a mais baixa 
vazão, a ventania aumenta e propiciaria a 
combinação da energia eólica com a hidráulica. 


A energia solar é outra fonte cujo uso é 
limitado pelo custo elevado. O mapa de energia 
solar do Nordeste é extremamente favorável 
tanto para geração através de placas 
fotovoltaicas como para aquecimento 

doméstico. Para o engenheiro Diniz, ao nível da tecnologia atual 
os projetos de energia solar são inviáveis, ao contrário dos de 
aquecimento. O coletor solar pode muito bem substituir o chuveiro 
elétrico com economia substancial de energia, sugere o professor 
Nildo, acrescentando que “a energia solar combinada 
com a energia eólica pode ser uma solução para a exaustão da 
capacidade de fornecimento da Chesf”. 

Nova civilização – O Nordeste apresenta também condições 
favoráveis para a implantação de termelétricas movidas com biomassa, 
em especial do bagaço de cana, e o aproveitamento de 
outras culturas para a produção de biodiesel (palma, pinhãomanso, 
mamona, algodão, dendê, babaçu). A opinião do professor 
Nildo Vianna é que opção pela biomassa abre perspectivas 
para novo tipo de civilização e representa uma abordagem inovadora 
diante das preocupações mundiais pelo aquecimento global. 
Mas, ressalva: “Para ser eficaz precisa ser apoiada nos processos 
de inclusão social, de libertação do país da geopolítica do 
petróleo e de redução de gás de efeito estufa, tudo isso tendo em 
vista o consorciamento da produção de energia com a de alimentos”. 


Luiz Alberto Petitinga, da 
Desenbahia: mais flexibilidade 
às agências de fomento. 
Julho/Agosto 2007 – RUMOS - 11 


BNB, 55 ANOS 


REPORTAGEM 
Francisco Diniz e Nildo Vianna também chamaram 
a atenção para as dimensões da sustentabilidade 
do biodiesel, com destaque para os aspectos sociais, 
por meio da geração de emprego e renda; para a independência 
energética, pela substituição de importações; 
para o ganho econômico, com a incorporação 
de áreas de pouco valor agrícola; e para o aspecto 
ambiental, pela redução de emissões de CO . A pro


2 

dução atual do Nordeste de biodiesel é de 285.000 

3

m /ano, mas deve atingir 1 milhão de m3 com as 
fábricas em construção e projetadas. 

Mercado para essa produção não chega a preo


cupar. Segundo João Augusto de Araújo Paiva, outro 

expositor do painel sobre energia no Fórum BNB de 
Desenvolvimento, o Brasil importa, hoje, 2,07 milhões de 
metros cúbicos de óleo diesel, o que representa considerável 
mercado potencial para a produção de biocombustíveis. 

Outra opção importante para suprir as necessidades de energia 
elétrica do Nordeste é a construção de usinas termelétricas 
movidas a gás natural. As reservas de gás da região começam a 
decrescer com o aumento do consumo provocado pelo uso 
industrial e automotivo, e estão longe de garantir o suprimento 
das usinas já instaladas e as previstas no PAC. No cálculo dos 

12 -RUMOS – Julho/Agosto 2007 
A programação cultural dos 55 anos de criação do 
BNB incluiu o lançamento de uma série de publicações 
sobre temas relacionados com o Nordeste e seu desenvolvimento. 
A Questão Regional na Constituição Brasileira, por 
exemplo, analisa os dispositivos 
constitucionais voltados para corrigir 
as desigualdades no país e mostra 
que projetos como a integração de 
bacias hidrográficas em regiões de 
baixa renda tem apoio no texto da 
Carta Magna. Outros lançamentos, 
que podem ser solicitados pelo fax 
(85) 3299.3530 ou pelo fone 
0800783030: Competitividade e 
Potencial de Expansão dos Setores 
Exportadores dos Estados Nordestinos; 
Democracia Econômica: um passeio pelas 
teorias; Feiras do Jequitinhonha: mercados, 
cultura e trabalho de famílias rurais no semi-árido de Minas 
Gerais; A Aventura da Sobrevivência: migrações cearenses na década 
de 1990; A Gestão Ambiental e o Pólo Turístico Cabo Branco: 
uma abordagem sobre desenvolvimento e meio ambiente; O Sertanejo 
e o Caminho das Águas: políticas públicas, modernidade e sustentabilidade 
no semi-árido; As Relações Geopolíticas da Agricultura 
Brasileira no Contexto Mundial; Fruticultura Nordestina: desempenho 
recente e possibilidades de políticas; Floricultura: caracterização 
e mercado; Floricultura: perfil da atividade no Nordeste brasileiro; 
Setor Sucroalcooleiro Nordestino: desempenho recente e possibilidades 
de políticas; e Plantas Medicinais e Aromáticas Cultivadas 
no Ceará: tecnologia de produção e óleos essenciais. 
Estudos regionais 
especialistas, estas reservas se exaurem até 2014, obrigando a 
região a importar gás do Sudeste e de outros países. Para tanto, 
estão previstas no PAC a conclusão do gasoduto Sudeste/
Nordeste (gasene) e a implantação de um terminal de regaseificação 
no porto do Pecém, Ceará. 

PAC e prêmios na agenda final – Os organizadores do 
Fórum BNB de Desenvolvimento e do XII Encontro Regional 
de Economia reservaram para o último dia dos debates um painel 
específico para tratar do Plano de Aceleração do Crescimento 
do Governo (PAC). Para o representante do Ministério 
da Fazenda, economista Nelson Barbosa, da Secretaria de 
Acompanhamento Econômico, o PAC vai bem, obrigado. O 
governo trabalha para aumentar a capacidade de produção da 
economia, fomentando tanto o capital físico, via investimentos 
públicos e privados, quanto o capital humano, disse. Só em 
infra-estrutura, o PAC prevê investimentos de R$ 504 bilhões, 
entre 2007 e 2010. Desse total, os setores de logística, energia e 
infra-estrutura social receberão R$ 58,3 bilhões, R$ 274,8 
bilhões e 170,8 bilhões, respectivamente. 

O professor Flávio Ataliba Barreto, da Universidade 
Federal do Ceará, concorda com a relevância do PAC para a retomada 
do crescimento. “Não é solução para tudo e sim uma agenda 
bastante direcionada”, diz. Nem por isso, deixa de elencar 
dificuldades para sua execução. Por exemplo: questões macroeconômicas 
(previdenciária, tributária) não focadas efetivamente; 
dívida pública e juros elevados e um déficit nominal em volta 
de 3,4% do PIB que inibem investimentos. Ou dificuldades na 
concepção do plano ligadas à participação do setor privado, ao 
uso do FGTS como fonte de financiamento para infraestrutura, 
ao ajuste do salário mínimo e dos servidores, “uma 
indexação desnecessária para a economia brasileira”. 

O PAC pode agravar as disparidades de renda registradas 
entre as regiões do país. A disposição de recursos do PAC não 
privilegia o Nordeste. Pelo contrário. Os investimentos considerados 
nacionais representam 36%, exclusivamente para a 
região Sudeste, 26%, e exclusivamente para o Nordeste, 16%. 
Para o economista Ataliba Barreto, se era para o PAC minimizar 
os desequilíbrios regionais, teria de levar em conta o nível de renda 
per capita do Norte/Nordeste vis-à-vis a Sudeste/Sul/Centro-
Oeste. No período 1995/2005, estas últimas regiões tinham renda 
equivalente a quase o dobro de Norte e Nordeste. 

Integração e conhecimento –Na sessão de encerramento do 
Fórum BNB de Desenvolvimento e do XII Encontro Regional 
de Economia, o Banco do Nordeste homenageou pesquisadores 
e estudantes vencedores dos prêmios BNB de Economia 
Regional e de Talentos Universitários. Também divulgou as 18 
teses de mestrado e doutorado que receberam bolsas do Fundo 
de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (Fundeci). O 
resultado pode ser acessado no portal www.bnb.gov.br. 

Segundo o superintendente do Etene, Sydrião Alencar, 
esses prêmios, outorgados anualmente, são uma forma de promover 
a integração do banco com a comunidade acadêmica, trazendo 
resultados reais para a sociedade nordestina e para a difusão 
do conhecimento, ferramenta vital para o desenvolvimento. 
Concorreram artigos, dissertações e monografias de pesquisadores, 
mestrandos e graduandos que discorreram sobre temas 
inéditos e relevantes para a economia da região. 
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